Р.Маманова:Үч-Коргондуктардын убайымы Жээнбековго жетер бекен?

Кадамжай районундагы Үч-Коргон айыл аймагынын тургундарынын атынан биздин редакцияга президент Сооронбай Жээнбековго кайрылуу кат келди. Анда айыл өкмөт аймагында жер сатуу жана башка мыйзамсыз иштер боюнча фактылар келтирилген. Кайрылуу орус тилинде жазылгандыктан, аны ошол бойдон бердик..

 

Обращение президенту Сооронбаю Жээнбекову!

На заседании Совета безопасности Вы обрущились с критикой в адрес правохранительных органов,где выразили мнение, что суды,прокуратура,финансовая полиция,спецслужбы и органы внутренних дел «неполноценно» выполняют свои функции.

Мы свою очередь абсолютно согласны с вашей критикой в отношении указанных государственных органов,так как подтверждением ваших нарекании в отдельно взятом Уч-Коргонском айылном аймаке Кадамжайского района свидетельствует беззакония,совершаемые на протяжений многих лет главой  названного айылного аймака А.Абдрахмановым,в отношении которого правохранительными органами не принимаются соответсвующие законные меры по многочисленным обращениям жителей Уч-Коргонского айылного аймака.

Одним из многочисленных преступных действий А.Абдрахманова является следующее,что 12.12.2004года постановлением №31/4главы Уч-Коргонского айыл окмоту А.Абдрахманова из земель ФПС ,занятые многолетними насаждениями гражданину М.Назиржанову предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок общей площадью 18.0га расположенный на участке «Боз».

При этом, в начале 2005 года с целью расширения территории населенных пунктов был изьят часть ранее предоставленного земельного участка в размере 15,0га,которое в последующем на основании постановления Правительства КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 02.03.2006 ГОДА №139 ПЕРЕВЕДЕН В КАТЕГОРИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ.Остальная часть земельного участка мерою 2,8га вновь была предоставлена М.Назиржанову в аренду сроком на 10 лет на оснавании постановления того же главы Уч-Коргонского айыл окмоту А.Абдрахманова от 21.11.2005года №233.Необходимо указать,что в данном постановлении А.Абдрахманов с целью обхода в будущем установленного законами порядка трансформации земельных участков (пастбища трансформировались в другую категорию земель на уровне районной администрации) указал земли,занятые многолетними насаждениями как «пастбища»,тогда как не возможно представить расположение пастбища в центральной части инфраструктурном развитом селе.

На оснавании вышеуказанного правоустанавливающего документа местным регистрационным органом М.Назиржанову выдано удостоверение №0023308 на право временного пользования указанным земельным участком площадью 2,8га до 2015 года включительно.

Далее,постановлением Уч-Коргонского айылного окмота №98 от 25.08.2008 года,также постановлениями Кадамжайской районной администрации №1-4/133 от 24.08.2009 года и №1-4/151 от 16.09.2009года указанный земельный участок занятый многолетними насаждениями якобы был  переведен (трансформирован) из категории земель сельскохозяственного назначения в категорию земель населенных пунктов без ведома землепользователя.Однако,М.Назиржанов продолжал пользоваться земельным участкам и своевременно вносил оплату за пользование земельным участкам в бухгалтерию айыл окмоту вплоть до 2014года.С  2013года бухгалтерия айыл окмоту прекратила принимать оплату за аренду,ссылаясь опередаче земельного участка другим лицам несмотря что срок аренды заканчивался только в 2015году.В связи с чем,М.Назиржанов обратился с заявлением в аппарат представительства Омбудсмена Кыргызской Республики по Баткенской области.В ходе проверки,согласно ответа районной регистрационной службы исх.№208 от 30.01.2015года предоставленный заявителью земельный участок,занятый многолетними насаждениями размером 2.8га был переведен(трансформирован)из категории «Земли сельскохозяственного назначения»в категории «Земли населенных пунктов»на основании постановления Правительства Кыргызской Республики от 11.02.2013года №64 «О переводе земель,расположенных на приграничной территории Кадамжайского района Баткенской области Кыргызской Республики,из категории «Земли сельскохозяственного назначения» в категории «Земли населенных пунктов».В то же время согласно ответа Уч-Коргонской сельской управы исх.№03-07/42 от 26.01.2015 года земельный участок указан как «пастбища».

После чего, при проверке с выездом на место,в архиве государственной регистрационной службы по Кадамжайскому району выявлено потановление главы Уч-Коронского айыл окмоту А.Абдрахманова от 21.11.2005года №233 о предоставлении М.Назиржанову сроком  на 10 лет земельного участка-пастбища мерою 2.8га на участке «Боз».Однако,при проверке архива Уч-Коргонского айылного окмота выявлено постановление А.Абдрахманова с идиентичным номером и датой принятия о предоставлении гражданам земельного участка под строительство индивидуального жилища,т.е.совсем другого содержания.

Вместе с тем,согласно заключения №253,предоставленного ГП «Кыргызгипрозем,в ситуационном плане приложенного в свидетельство на право временного пользования указанный земельный участок обозначен как земля с многолетними насаждениями.

При этом,необходимо указать,что постановлением Правительства от 11.02.2013года №64 переведены(трансформированы)лишь земли,расположенные на приграничной территории Кадамжайского района,в том числе Уч-Коргонского айыльного аймака,тогда как предоставленный М.Назиржанову на временное пользование земельный участок мерою 2.8га не расположен на приграничной территории ,то есть границы участка «Боз» не прилегают к Государственныой границе.В результате В 2013году глава айыл окмоту Уч-Коргонского айыльного аймака А.Абдрахманов без ведома землепользователья,путем различных махинации,необоснованно ссылаясь на постановление Правительство Кыргызской Республики от 11.02.2013года №64 незаконно изьял указанный земельный участок (изьятие земельного участка применяется только судомст.65ЗК КР)и без трансформации предоставил третьим лицам под строительство жилого дома.

Соответственно,вышеотмеченный земельный участок в размере 2.8 га до сегоднящнего дня не переведен в категорию земель населенных пунктов соответствующим постановлением Правительства,которое является исключительным уполномеченным  государственным органом по переводу земель сельскохозяственного назначения в другую категорию.

Таким образом,глава айыл окмоту Уч-Коргонского айыльного аймака А.Абдрахманов злоупотребляя и превышая определенных законами должностных полномочий,путем подделки и внесения в официальные документы заведомо ложных сведений,искажающих их действительное содержание,незаконно изьял принадлежащий М.Назиржанову на право временного пользования земельный участок и без перевода (трансформации) в соответствующую категорию, своими неправомерными постановлениями передал в частную собственность других лиц для для строительства индивидуального жилого дома.

Все собранные материалы представительством Омбудсмена были направлены в прокуратуру Кадамжайского района.По результатам рассмотрения материалов по данному факту прокуратура района укрыв очевидное преступление ограничилась  внесением протеста и представления в исполнительный органы местного самоуправления Уч-Коргонского айылного аймака ,а в части фальсификации официальных документов и подлога собранные материалы в нарушении закона переданы в ОВД района ,тогда как в соответствии со ст.163 ч..9-1 УПК КР по уголовным делам о коррупционных и должностных преступлениях следствие производится следователями органов прокуратуры и национальной безопасности .В свою очередь,со стороны ОВД не были приняты ,посредством дачи юридической оценки действиям отдельных должностных лиц.

Кроме того ,постановлением главы айыл окмоту А.Абдрахманов от 17.11.2005года №213,гражданам Н.Назиржановой ,Г.Назиржановой и Б.Назиржанову (дети М.Назиржанова)предоставлены земельные участки под строительство жилого дома .

Однако ,на сегодняшний день по указанным выше земельным участкам имеются государственные акты о праве частной собственности ,выданные другим лицам на основании постановлений того же А.Абдрахманова , тем самым земельные участки,принадлежащие на праве частной собственности одним лицам незаконно переданы другим лицам.

Далее,за последние годы глава вышеназванного айыл окмоту А.Абдрахманов злоупотребляя и градостроительного законодательство незаконно предоставил в собственность отдельных лиц земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов на общей площади 20,0га ,расположенные на участке «Боз».Однако ,категория вышеуказанных земельных участков относится к землям сельскохозяственного назначения ,которые в соответсвии со ст.10 Закона КР «Об управлении землями сельскохозяственного производства.

При этом , согласно Закону « О переводе (трансформации)земельных участков»и иным нормативным правовым актом ,перевод (трансформация) сельскохозяственных угодий в категорию населенного пункта входит исключительно в компетенции Правительства КР,а местные органы исполнительной власти дают лишь согласия на перевод.

Соответственно ,указанные земли выделены в частную собственность без утверждения генерального плана в нарушения ст.13 Земельного кодекса КР ,согласно которой предоставление прав на земельные участки для застройки в границах сельских населенных пунктов производится только на основании градостроительной документации ,правил застройки и землеползования в порядке. Также,татьей 36 Закона КР «О градостроительстве и архитектуре Кр»установлено  ,что утвержденные генеральные планы населенных пунктов должны быть размещены на официальных сайтах органов местного самоуправление и в общедоступном месте их служебных зданий в виде схем застроек населенных пунктов без отражения топографических основ и их координат.Однако со стороны айыл окмоту не исполнены эти требования.Все потверждаюшие градостроительные документы указанных преступных действий находятся у куратора Кадамжайской районной архитектуры по Уч-Коргонскому айыльному округу А.Лушпая ,который в настоящее время в сговоре С А.Абдрахмановым специально помещен в сельскую больницу с целью выиграть время для скрытия и уничтожения доказательств от првохранительных органов.

Кроме того ,глава Уч-Коргонского айыл окмоту А.Абдрахманов превышая определенных законами должностных полномочий ,незаконно (без соответствующих судебных актов) по мимо воли собственников изьял и передал в собстенность третьих лиц земельные доли ,принадлежащие гражданам Ф.Абдусаитовой ,Н.Киргизбаевой,Т.Рустамову ,О.Абдуганиеву и тем самым грубо нарушил требований  ст.65 Земельного кодекса ,которая предписывает изьятие земельного участка является исключительной мерой прекращения права на земельный участок и применяется толко судом после письменного предупреждения собственника земельного участка .После долгих разбирательств между указанными лицами и главой айыл окмоту А.Абдрахмановым,последний в нарушение ст.ст 94,95 Воздушного кодекса КР,Авиационных правил КР – 14 «Аэродромы»,Положения «О землях промышленности , транспорта ,связи ,энергоснабжение и порядке их использования»,утвержденных потановлением ПКР от 10.07.1992года №316,своими постановлениями предоставил в собственность отдельных граждан , в том числе вышеуказанным лицам (вместо незаконно изьятыхземельных доли )земельные участки под строительство жилого дома и земельные доли,расположенные на территории охранной зоны действующего аэропорта «Караван»г.Кызыл-Кыя,тогда как ,в ноябре 2017года после официального посещение данного аэропорта председателем совета директоров ОАО МАМ»Манас» было отмечено о возобновлении регулярных внутренних рейсов в ближайшее время.Мы не хотим повторение той ужасной трагедии,которая произошла 16.01.2017 года в Дача Суу.

Более того ,глава айыл окмоту А.Абдрахманов за определенные вознаграждения долю от реализации урожая оставляет без должного контроля факты нарушения использования земель государственного фонда сельскохозяственных угодий (ФПС)не по целевому назначению, а именно большинство предоставленных в аренду физическим лицам , а также семеноводческим хозяствам земли вышеуказанного фонда ,со стороны арендаторов используются в нарушение требование Типового положения «Об условиях и порядке предоставления в аренду земель Гсударственного фонда сельскохозяйственных угодий»,утвержденного постановлением Правительства КР от 22июня 2007 года №24,поскольку данные земли на сегодняшний день заняты многолетними наслаждениями , которые относятся к другому виду земельных угодий (назначение другое).При проведении проверки с выездом на место мы готовы воочию показать указанные нарушения.

Необходимо указать ,что  всоответсвии со ст.12 земельного кодекса КР ,использования земельного участка не по целевому назначению не допускается.

Также , постановлением Уч-Коргоского айыльного кенеша от 11.11.2016года гражданке Соибовой Насибе предоставлен земельный участок мерою 0,12 га под строительство индивидуального жилого дома на участке «Боз»Уч-Коргонского айыльного округа .

В соответствии со ст. 18 Земельного кодекса КР ,в компетенцию местных кенешей в сфере регулирования земельных отношений не входит предоставление физическим и юридическим лицам земельного участка в собственность в пользование.Согласно ст.13 Земельного кодекса КР предоставление земельного участка в собственность относится к компетенции айыл окмоту.В соответствии со ст.27 Закона КР «О местном самоуправлении»местные кенешы не  вправе вмешиваться в решение вопросов ,,входящих в компетенцию местныых государственных администраций.

Согласно сведением ,на момент принятия вышеуказанного решения о предоставлении земельного участка Н.Соибова не состоялся на учете очередности на получение земельного участка , и в частной собственности Н.Соибовой имелся земельный участок и жилой дом, в результате нарушены требования Положения «О порядке предоставление земельных участков под индивидуальное строительство».

Далее вопреки требованием Законов , заведомо зная о незаконности вышеуказанного постановления местного кенеша ,грубо нарушая земельное законадательства  и злоупотребляя своим служебным положениям,глава Уч-Коргонского айыльного округа А.Абдрахманов незаконно вынес постановлении земельного участка указанной гражданке (супруг Н.Соибовой является близким другом А.Абдрахманова).

Согласно п.9 Постановления Плениума Верховного суда Кыргызской республики №9 от 27.02.2009 года «О некоторых вопросах ,возникающих при расмотрении дел об оспаривании решений ,действий (бездействия)госорганов и органов местного самоуправления ,связанных с предоставлением и изьятием земельных участков»право на земельный участок у собственника или землепользователя возникает  на основании правоустанавливающего документа (решения,постановления ),принятого уполномоченным государственным органом независимо от наличия государственной регистрации земельного участка,соответственно на основании решения айыл окмоту собственность государства в виде земельного участка незаконно отчужден , а Н.Соибова в свою очередь согласно постановления ВС КР уже является полноценным собственником земельного участка..

В результате незаконных , по сути антигосударственных (супруг Н.Соибовой иностранец)действий местного кенеша и главы айыл окмоту нарушены права и охраняемые законом интересы государства и местного сообщества,состоящие годами на учете на получение земельного участка.

По нашим сведениям ,в период с 2013 года по настоящее время со стороны главы айыл окмоту А.Абдрахманова и подконтрольного ему местного кенеша вышуказанным незаконным путем выделялись земельные участки и другим гражданам.В связи с чем ,просим Вас поручить правохранительным органам тщательно иследовать все решения и постановления местного кенеша и решения главы айыл окмоту по ними за период с 2013 года по настоящее время и дать по ним юридическую оценку.

Вместе с тем, А.Абдрахмановым также незаконно предоставлен земельный участок  под индивидуального строительство жилища гражданину Абдуллаеву Сайдуллажон Сулаймановичу , который в 2010году в связи с предьвлением правохранительными органами ему обвинения в совершении преступления выехал из Кыргызстана и получил вид на жительство во Франции.Глава айыл окмоту А.Абдрахманов заведомо зная об этих обстоятельствах,путем подделки документов и подписи С.Абдулаева(все необходимые документы находится у А.Лушпая)поскольку последний не возвращался на территорию Кыргызстана с 2010года.

Кроме того ,необходимые отметить о фактах нарушения трудовой дисциплины со стороныА.Абдрахманова,который вопреки Указа Президента КР от 25.07.2006года УП №394 «О мерах по упорядочению служебных командировок и иных выездов руководящих государственных и муниципальных служащих»,в период нахождение на данной должности без соответствующего согласования уполномоченного лица ,неоднократно выехал и продолжает регулярно выезжать на различные увеселительные мероприятия в Республики Узбекистан,тем самым отсутствует на рабочем месте без уважительных причин более 3 часов,что в свою очередь является основанием для уволнения работника (необходимые запросить сведения из Гоударственной пограничной службы КР).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том ,что в действиях главы айыл окмоту Уч-Коргонского айыльного аймака А.Абдрахманова содержатся признаки и элементы преступлений ,предусмотренных ст.ст.304-..-,305,-305-2  Уголовного кодекса КР.

Кроме того, одним из поводов для нашего обращения послужили незаконные действия главы айыл окмоту Уч-Коргон А.Абдрахманова,со стороны которого систематически нарушаются нормы Закона КР «О государственных закупках»,послужившие способом незаконного обогащение последнего путем заключения заведомо невыгодных контрактов и договоров ,причинившие ущерб государству в особо крупных рахмерах.

Так,в 2015году нами было подано заявление на незаконные действия А.Абдрахманова по факту продажи муниципального земельного участка прилегающего к кафе «Лаззат»без проведения конкурса владелица указанного кафе гражданке Дурсуновой ,в результате чего причинен ущерб государству.

Также , по факту присвоения А.Абдрахмановым бюджетным средств на фиктивных актов выполненных работ при проведении капитального ремонта сельского дома култьтуры «Достук».По данному факту следственным отделом УГКНБ Кадамжайского района возбуждено уголовное дело  по признакам преступления предусмотренного ст.304 ч.1,ст.171 ч.4 п.2, ст.221 ч.1 УК КР,однако  А.Абдрахманов и другие виновные лица не были привлечены к уголовной ответственности до настоящего времени не смотря на решение Совета безопасности КР «Об актуальных мерах по борьбе с коррупцией в судебных,надзорных и правохранительных органах КР» подписанное Вами от 13.02.2018года,где один из пунктов гласит ,принять незамедлительные меры по пресечению фактов неоправданного затягивания или приостановления раследования уголовных дел,возбужденных по должностным преступлениям,в том числе связанных с коррупцией,хищением государственной и муниципальной собственности.

Между тем ,по настоящим сведением в настоящее время органом Финансовой полиции проводится проверка по факту незаконной продажи гражданам в частную собственность земельных участков (более 300 участков) должностными лицами айыл окмоту Уч-Коргонского айыльного аймака ,где также постановления о предоставлении  земельных участков подписаны лично А.Абдрахмановым.Однако,следственными органами А.Абдрахманов временно не отстранен от исполнения служебных обьязанностей и в отношении него не избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в период раследования уголовного дела ,в результате последний оказывает давление на заявителей путем угрозы и вынуждает отказываться от ранее поданных заявлений и показаний .

Кроме того,подтверждением совершения должностных преступлений со стороны А.Абдрахманова и других должностных лиц Уч-Коргонского айыльного окмота служат следующие неопровержимые факты.

1)05.07.2015года Уч-Коргонской сельскоу управой обьявлен конкурс одно этапным методом закупок(номер обьявления 15070581002-01)на замену старых оконных и дверных блоков  на новые металлопластиковые оконные и дверные блоки здании средней школы №27 им.Б.Рузиматова .По результатам оценки конкурсных заявок победителем признан АООТ «Кадамжайское шахтостроительное управление» с предложенной ценой -2 995 700 (два миллиона девятсот девяноста пять тысяч сесот )сомов.На основании решения конкурсной комиссии был заключен договор с вышеуказанным победителем конкурса.

При визуальном осмотре фактически выполненных ремонтно монтажных работ стало известно ,что установленные  оконные и двери блоки не соответствует  по количеству и качеству , указанных в сметных и иных документациях , но несмотря на это глава с/у и директоров школы приняли работы и подписали соответствующий акт якобы факты завышения обьема данных работ не был обнаружен  и на  расчетный счет подрядчика были перечислены денежные средства ,предусмотренные в договоре (необходимо проверить обьем и качество работ с привлечением специалистов в области строительства ).Анологичные фиктивные акты выполненных работ с привлечением специалистов в области строительства).Анологичные фиктивные акты выполненных работ и акты приемке состовлялись и подписывались при капитальном ремонте центральной котельной с.Уч-Коргон и при покупке мебели и проведения ремонта нескольким детским садам Уч-Коргонского айыльного округа ,что подтвердится при изучении тендерных и других документов по указанным обьектам и при фактическом осмотре выполненных работ и приобретенной мебели с участием соответствующего специалиста.

Вместе с тем, 09.11.2017 года Уч-Коргонской С/У обьявлен конкурс методом закупок прямого заключения договора (№17110977047065)на общую сумму 996 990 сом .Срок поставки товара установлен до 10.12.2017года.

Согласно условиям конкурса предоплата за товар не была  предусмотрена.До сегодняшнего дня в нарушении сроков поставки ОсОО «Империя Кахаровы»доставлял арычных лотков  всего лишь в количестве 42 штук (около 100 метров из 1300 метров),но несмотря на это по распоряжению А.Абдрахманова бухгалтерией айыл окмоту были перечислены на расчетный счет поставщика вся предусмотренная договором сумма -996 990 сом.

2)05.07.2015года Уч-Коргонской с/у обьявлен конкурс одно этапным методом(№15070581003-01)на закупку угля марки БСШ и БКОМ ,где приняли участие

1)ОсОО «Перити Коал»,с ценой предложения :

-лот. L001-01 :уголь БСШ-1386 000 сом

-лот  L002-01:уголь БКОМ -65000сом

2)Ч/п Джувалек Джамал Казымович с ценой предложения :

-лот.L001-01:уголь БСШ-1232000сом .

-лот.L002-01:уголь БКОМ-728 000 сом.

Согласно протокола процедур закупок вышеуказанные участники конкурса предоставили конкурсные заявки с одинаковыми условиями,не отвечающими   требованиям закупающей организации,при этом победителем признан ч/п Джувалек Дж.,в последующем с ним заключен договор.Мало того, со стороны ч/п Джувалек.,по лоту  L002-01 предложена цена 728000 сом,тогда как ОсОО «Перити Коал» предложило 650 000сом,соответственно ,в результате был причинен прямой материальный ущерб государству на сумму 78 000сом.

В данном случае должностными лицами Уч-Коргонской с/у не соблюдены требования ст.29.ч.7,ч.9 Закона КР «О гос.закупках»,которая гласит,что в ходе оценки закупающая организация отклоняет конкурсную заявку в случае ,если поставщик (подрядчик),представивший данную конкурсную заявку ,не соответствует квалификационном требованиям,установленным в конкурсной документации ,а также конкурсная комиссия определяет выигравшую конкурсную заявку,отвечающую по существу требованиям конкурсной документации с самой низкой ценой ,если единственным критерием является цена.

3).19.08.2016года с/у в обьявлен конкурс методом прямого заключения договора (№160 819 216 853) на закупку искуственного газона для мини футбольного поля в с.Кальтак толщиной 50-55мм общей площадью 1144м2.

Данная  закупка не была включена в годовой план закупок,а основанием обьявления конкурса методом прямого заключения договора послужило решение постоянной комиссии аыльного кенеша по экономике и бюджету от 05.08.2016года. В последущем заеститель главы с/у вместо главы подписала распоряжение №03-122/235б от 15.08.2016года  о выделении денежных средств в сумме 800 000 (восемсот тысяч)на вышеуказанные цели.Однако ,идиентичным приказом(номер,дата,основания,суммаидиентичны)лично глава с/у выделяет денежные средства в сумме 800 000 сомов уже на другие цели, а именно на строительство туалета и ограждения стадиона в с. Кальтак , где в действиях указанных должностных лиц усматривается способ присвоение гос.х  средств с использованием служебного положения.

Относительно закупки искуственного газона ,не смотря на то,что предложенная цена была чрезмерно завышена ,главой с/у прямой договор был заключен с ОсОО «Гранд Экс» на сумму 783 640 сом .Соответсвенно 783 640 сом:1144 м2(общая площадь)=685сом за 1м2 газона.Курс НБКР на 2016-08-23 составлял 1 USD/KGS – 68.3072.Получатся 685с:68,3072=10 $  США за  1м2 .Согласно результатам мониторинга цен в интернет пространстве на искуственный газон для мини футбольного поля с аналогичными показателями на момент проведения конкурса за 1м2 составил от 7 $  до 8 $.В результате простого арифметического вычисления получается ,что при покупке 1144м2 газона был причинен ущерб на сумму 2288 $ долларов США или 156 00сом .Указанные негативные последствия наступили в результате пренебрежения требованиями ст.21 вышеуказанного Закона,согласно которой при закупке методом прямого заключения договора отдел закупок составляет протокол процедур закупок ,включаюший сведения о результатах мониторинга ,однако тендерной комиссией не был проведен соответсвуюшиц мониторинг.

Вместе с тем , по данному лоту свои конкурсные заявки предложили ОсОО «Сафар-Умма»,ч/п Асылбек уулу Сайдакмат ,а также ч/п Албаанбаев Алишер Амангельдиевич ,однако  согласно протокола процедуры закупок,заявки указанных участников отклонены по причине отказа последних от своих заявок из-за ограниченного срока выполнения условий поставок ,а именно в течение одних суток ,так как закупающая организация  якобы планировала открытие футбольного поля на день празднования независимости КР 31 августа .Между тем , вопрос об  удержании гарантийных обеспечений  конкурсных зявок и внесении в список ненадлежащих поставщиков (подрядчиков)участников,отказавщих от своих заявок,организацией не рассмотрен, тем самым нарушены требований ст.26 Закона КР «О гос.х закупках».

Необходимо отметить,что укладка искуственного газона на площади размером 1144м2 за одни сутки практически не возможно ,поскольку выполнение данной работы требует определенное время и соблюдения отдельных строительных норм ,нарушение которых приведут к скорейшему разрушению поверхности газона ,приобретенного за государственные средства .Данное обстсоятельство указывает на фиктивности проведения конкурса.

Важно отметить,что при реконструкции указанного футбольного поля,якобы путем проведения ашара грубо нарушив требования Закона КР «О гос.х закупках»со стороны айыл окмоту не были проведены соответствующие конкурсы и не составлена смет на строительные и ремонтные работы, а денежные стедства на указанные цели на общую сумму 6 000 000(шесть миллионов)сомов бухгалтерией выделялись по указанию главы А.Абдрахманова.Что примечательно, расходы на строительство аналагичного футбольного поля с «нуля» по рыночным ценам составляет приблизительно 2500 000(два миллиона пятьсот тысяч),что подтверждает и самам закупющая организация в лице Уч-Коргонского айыльного окмота при обьявлении конкурса  на строительство мини футбольного поля в селе Валакыш указанного айыльного округа ,где сумма расходов на строительстве предусмотрено 2 566 091 сом.

Вследствие ,в результате незаконных действий А.Абдрахманова только при реконструкции футбольного поля по приблизительным расчетам был причинен ущерб примерно на 4 000 000( четыре миллиона)сомов.

4).07.10.2016года Уч-Коргонской с/у обьявлен конкурс упрощенным методом закупок(№161 007 256 27122)на закупку компьютеров и с наиболее низкой оцененной стоимостью предложили :

1) ИП Мамаджанов Имамидин Джанышбекович,с ценой предложения 119 800 сом.

2) ИП Юлдашев Лочинбек Сирожидинович ,с ценой предложения 127 600сом.

Конкурсной комиссией  и  признан ИП Юлдашев Л,С., с ценой предложения 127 600 сом , а заявка участника с наименьшей ценой 119 800 сом.Мамаджанова И.Дж.,была незаконно отклонена ввиду просроченной справки об отсутствии задолженности по социальным взносом, однако ,конкурсная заявка в том числе указанная справка соответствовала требованиям конкурсной документации .В результате чего причинен ущерб на сумму 7800 сом инарушен принцип Закона КР «О гос.закупках»,об обеспечении экономичности и эффективности использвания гос-х средств при осуществлении гос-х закупок.

5). 18.10.2016года Уч-Коргонской с/у обьявлен конкурс упрощенным методом закупок (160 182 637 7361) на закупку работ по ремонту внутренних дорог(засыпка правий)в селе Уч-Коргон .

Для участия в тендере свои конкурсные заявки подали :

1)ОсОО «Имран-Али» с ценой предложения-168;

2) ч/п Джувалек Джамал Казымович -228000;

3)ОсОО «Алакан-Строй»-204.

По результатом оценки  конкурсных заявок  победителем признан вновь ч/п Джувалек Дж.Ж., с предложенной ценой в сумме 228 000 сом, а предложения других конкурсантов отклонены по причине того,что цена их конкурсных заявок чрезмерно занижена в отношении предмета закупок и вызывают сомнения закупающей организации исполнить договор участниками.

В соответствии со ст.29.Закона КР.  «О гос.закупках», в ходе оценки закупающая организация отклоняет конкурсную заявку в случае , если она определила ,что цена конкурсной заявки чрезмерно занижена в отношении предмета закупок и вызывает сомнение в способности поставщика (подрядчика),детальную информацию относительно конкурсной заявки по тем позициям ,которые вызывают сомнения в способности поставщика (подрядчика)исполнить договор ,однако,в целях экономия бюджетных средств ,конкурсной комиссией не запрошена детальная информация и посредством получения разьяснения не были исправлены арифметические ошибки, которые допускаются законом.

Вероятно, другими участниками ,заявки которых были отклонены предпологалась сумма 164 000 сом и 204 000сом, что значительно ниже предложенной цены победителя 228 000сом.

6) 02.06.2017года Уч-Коргонской с/у обьвлен конкурс одноэтапным методом закупок (№17060257267928)на закупку угля марки БСШ и БК, где приняли участие нижеследующие претенденты:

1). ч/п Мендибаев Маматазиз Бакирович , с ценой предложения :лот-.  L00 -01:уголь БК -306 000 сом;

Лот . L004-01 :уголь БК -136 000 сом .

2) .ч/п Джувалек с ценой предложения :

-лот L001-01: уголь БСШ -1037000сом;

-лот  L002-01:уголь БСШ-1,13332,2;

-лот  L003-01:уголь БК -450 000сом;

-лот  L 004-01:уголь БК-200 000сом.

Согласно протоколу процедур закупок победителем признан ч/п Джувалек в последующем с ним заключен договор поставки.При этом , основанием для отклонения конкурсной заявки участника ч/п Мендибаева , который предложил наименьшую сумму по лотом №003-01 и № 004 -01(уголь БК)послужило несоответствие его конкурсной заявки установленным закупающей организацией дискриминационным требованиям , а именно отсутствия у данного ЧП регистрации в УГНС по Кадамжайскому района, что является нарушением требования или процедуры ,представляющие собой дискриминацию поставщиков .Таким образом,воопрекитребованиям закона обобеспечении экономичности и эффективности использования гос.средств при осуществлении гос.закупок гос нанесен ущерб в размере 208 000 сомов.

Данный факт свидетельствует о том , что руководитель закупющей организации  в лице главы айыл окмоту Уч-Коргонского айыльного аймака А.Абдрахманов вступив в устойчивый преступный сговор с ч/п Джувалек путем скрытой договоренности и установления незаконных квалификационных требований для участников являющихся налогоплательшиками других районов республики ряд заведомо невыгодных договоров для гос.,повлекших ущерб в особо крупном размере.

На основании изложенного,просим организовать тщательную проверку по вышеуказанным фактам и возбудить уголовное дело в отношении виновных должностных и иных лиц,причинившие государству ущерб в особо крупном размере.При проведении проверки также просим охватывать вопрос законности прцедур осуществления гос.закупок и заключения по ним договоров с участием ЧП Джувалек.

7). 12.10.2017 года Уч-Коргонской с/у обьвлен конкурс методом прямого заключения договора (№17101273934153)по строительству верхней части водовода с.Калача Уч-Коргонского а/о.,где договор был подписан с.ОсОО «АТАМЕРЕК» на общую сумму 810 000 сомов .

Согласно информации из электронной базы данныз юридических лиц МЮ КР ,единственным учредителем и руководителем ОсОО «АТАМЕРЕК» является Мадаминов Обитжон близкий родственник которго Мадаминов Хомиджон(сын) является депутатом Уч-Коргонского айыл кенеша ,тем самым при проведении и в последующем при заключении договора с вышеуказанным обществом грубо нарушены требования Закона «Гос.закупках».

Кроме того ,во исполнения решения Совета безопасности от 08.02.2018 года подписанное Вами просим поручит правохранительным органам проверить законность получаемых доходов главой а/о Уч-Коргонского айыльного аймака А.Абдрахмановым , который находясь на данной должности , не имея других источников дохода кроме заработной платы построил двух этажный жилой дом с приблизительной стоимости  10 000 000 сомов ,приобрел дорогостоищие автомашины представительского класса, а также регулярно проводить роскошные мероприятия, в одну из которых был приглашен звезда узбекской эстрады Шералы Жураев ,гонорар которого колеблется от 15 000 до 20 000 долларов  США за выступление,что подтверждается данным видео роликом (ссылка на видео  https : //WWW. YOUTUBE. СОM/WATCH?v=HIJP RVDTOZU).

При этом , убедительно просим Вас создать межведомственную группу при проведение проверки на основании нашего обращения с привлечением специалистов  в сфере строительства, а также не поручать проверку областным правохранительным органам ,так как обьективность проведения проверки областными подразделениями вызывает у нас сомнения,так как все предыдущие наши обращения на действия А.Абдрахманова оставались без надлежащего расмотрения , а также есть место конфликта интересов ( глава Уч-Коргонского а/о и некоторые должностные лица прокуратуры, УГКНБ и Финпола области состоят в близких дружественных отношениех).

На основании изложенного, убедительно просим Вас поручить организацию тщательной проверки по каждым отмеченным вопросам, ход которой вхять на личный контроль.

Маманова Р.

There are no comments

Ваш e-mail не будет опубликован.

Окшош маалыматтар